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張寶文在京津冀農業協同發展論壇上的講話
2016-07-12 16:52:00  
民盟中央主席   張寶文
2016年7月8日

各位專家、各位盟員、同志們:
        非常高興來到美麗的古城保定參加京津冀農業協同發展論壇。首先,我代表民盟中央,對論壇的召開表示熱烈的祝賀!向蒞臨本次論壇的各位專家、論文作者、盟員代表表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
        京津冀協同發展作為一項重大國家戰略,國家已經制定了協同發展規劃綱要,近期在能源、環保、交通和產業轉移等領域率先取得了突破性進展。協同發展理念的深入貫徹和廣泛實踐,已經成為促進京津冀區域經濟社會可持續發展的源動力。本次京津冀農業協同發展論壇以“京津冀農業協同發展政策研究、生態農業”為主題,邀請京津冀及部分省區市盟內外農業領域領軍人物共同為京津冀農業協同發展出主意、想辦法,是一次非常具有現實意義的活動。
        圍繞“京津冀協同發展”做文章,既是民盟圍繞中心、服務大局的需要,又是民盟發揮優勢和特色的體現。從目前情況來看,京津冀協同發展既處于大有作為的重要機遇期,也處于攻堅克難的關鍵時期,這為民盟履行參政黨職能提供了廣闊的空間,也對我們的履職能力和水平提出了更高的要求。本次論壇就是民盟國情研究中心和京津冀三地民盟組織作為參政黨履行職責所做的有益的新嘗試。
        目前,京津冀區域經濟社會發展存在較大差距,按照世界銀行對不同國家收入分組標準,北京市和天津市已經達到富裕國家水平,而河北省只有中等收入水平。京津冀區域經濟社會發展的梯次性,使農業發展定位存在差異,北京的都市農業,天津的園區農業,河北的食品農業、休閑農業和生態農業各具優勢。這些差異,為京津冀區域農業合作提供了前提,通過推動農業產業有序轉移,可以實現三地互利共贏。京津冀處于同一生態區域,發展現代農業,實現綠色崛起,是三方共同追求的目標。當前,京津冀農業正面臨資源短缺、比較效益不高,生態負外部性凸顯等共性問題,同時,地區之間也存在嚴重的資源稟賦不均衡,急需通過協同發展來實現優勢互補,化解現代農業發展的瓶頸制約。
        要實現京津冀農業協同發展,必須融合三地的比較優勢,實現資源優勢互補。河北有著農業自然資源的優勢,而北京天津在科技、人才、資金方面具有優勢,應該構建三地資源共享平臺,充分整合這些具有比較優勢的資源,實現資金、人才、科技、基礎設施及各種知識等創新要素在區域內自由、順暢地流動和共享,這樣既能發揮各自的資源優勢,降低農業生產的資源獲取和使用成本,提升整體區域的農業發展水平,又能減少同構競爭壓力,減少資源重置、浪費現象,實現區域農業協同發展的戰略目標。
        我認為,在京津冀農業協同發展進程中,大力推進三地有關農業技術、生產、物流、信息、市場等深入合作,將會對京津冀農業發展、消費產生深遠影響,特別對加快京津冀地區農業生產的現代化進程,帶動三地農村經濟,豐富京津冀市民生活將會起到重要作用。下面,我主要強調三個方面:
        一是加強農產品安全供給的協同合作。民以食為天,食以安為先。近年來,我國部分地方多次發生食品安全事件,食品安全成為社會關注的重大民生問題。農產品質量安全是食品安全的第一道關口。京津冀要共同推進特色農產品產地“大型化”,推動節水型、無公害、無污染、生態農業示范園區以及綠色農業發展,構建統一的農產品質檢體系。三地應聯合加強農產品質檢機構建設,健全農產品質量檢驗檢測體系,建立“從農田到餐桌”的農產品全程質量控制技術體系,提高食品質量安全水平,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
        二是加強休閑農業旅游的協同合作。根據國際經驗,一個國家人均GDP超過2000美元之后,整個社會的消費結構將發生很大的變化。其中,旅游休閑消費、文化消費需求大幅度提升。目前,京津兩大都市人均GDP均已超過1.7萬美元。隨著生活水平的提高,生態游、自駕游、采摘游等成為京津都市群體旅游消費的新趨勢,其中1-2日游比例加大,發展迅猛。京津地區地域狹小、人口密集,必然導致一批客源向自然資源豐富的河北省流動、輻射。因此,京津冀休閑農業旅游區要統籌布局,特色布點,錯位發展,逐步完善休閑農業旅游管理制度,實現區域休閑農業旅游一體化。
        三是加強農業科技研發的協同合作。現代農業發展的關鍵在于農業科技。不久前,由北京市農林科學院牽頭,天津市農業科學院、河北省農林科學院共同發起,聯合京津冀地區農業科研院所、高等院校、涉農企業等單位成立了京津冀農業科技創新聯盟,意味著京津冀農業科技協同創新進入實質性推進階段。京津冀三地的各級政府、新型農業經營主體可依托該平臺,結合三地農業需求導向,創新供給,加快成果轉化落地,進而發揮示范帶動效應,支撐京津冀區域現代農業調結構、轉方式。同時,要切實加強各類農技研發部門與農民群體、農業企業之間的聯系與合作,一方面提高農民對農業新技術知識的吸收能力,使他們更便捷、便宜地獲取農業生產技術,另一方面引導農業生產符合市場的需要,不斷提高農民的市場競爭力和抵御風險的能力。
        各位來賓!京津冀三地對于農業協同發展有著共同的利益訴求,有著跨區域合作的市場實踐,也有著國家層面的大力推動,京津冀農業一體化的目標、前景是非常值得期待的。京津冀協同發展這一國家戰略的實施,對于整個區域乃至中國都具有重大的現實意義和深遠的歷史影響。我衷心地希望在座的各位專家、盟員同志們珍惜好、利用好這個平臺,為京津冀農業協同發展貢獻自己的智慧力量,為京津冀協同發展這一國家重大戰略做出應有的貢獻。
預祝論壇圓滿成功!謝謝大家!
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