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民盟河北省第十屆常務委員會工作報告
2016-01-08 09:16:00  
(2016年1月6日在民盟河北省十屆五次全委會上)
民盟河北省委副主委 魯 平
 
各位委員、各位同志:
        我受民盟河北省第十屆常務委員會的委托,向本次委員會全體會議作工作報告,請予審議。
 
2015年工作回顧
 
        一年來,在民盟中央和中共河北省委的領導下,民盟河北省委堅持中國特色社會主義政治發展道路,繼承和發揚盟的優良傳統,不斷開拓創新,努力加強自身建設,積極履行參政黨職能,各項工作均取得了可喜成績。
        一、增進共識,堅定信念,不斷夯實多黨合作的思想基礎
        一年來,全省民盟深入開展堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動,認真學習政治理論,加強民盟優良傳統教育,努力做好思想宣傳工作,多黨合作的思想政治基礎更加鞏固。
        ——加強學習,增進政治共識。全省各級盟組織深入學習貫徹中共十八大、十八屆五中全會和中央統戰工作會議精神,認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。盟省委于3月召開了傳達全國兩會精神專題會議;6月召開了學習中央統戰工作會議精神座談會;9月舉辦紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年報告會;10月召開學習中共十八屆五中全會精神座談會,并組織重點課題調研組成員赴重慶、四川進行盟史教育;12月與民盟石家莊市委聯合舉辦了學習中共十八屆五中全會精神報告會。通過學習,廣大盟員進一步明確了肩負的歷史責任,堅定了接受中國共產黨領導、走中國特色社會主義政治發展道路的信念。
         ——依托“盟員之家”和“學習實踐基地”,深入開展學習實踐活動。盟省委以“盟員之家”和“學習實踐基地”建設為抓手,推動堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動的深入開展。盟省委提出“盟員之家”要具備“三個保障、三個具有、三個到位”的具體要求,以基層支部為依托,將“盟員之家”建設成為貼近時代、貼近盟員、貼近基層的“學習之家”、“參政議政之家”、“社會實踐之家”。截止目前,全省各級盟組織共建設“盟員之家”53個、“學習實踐基地”11個。
        盟省委幫助“學習實踐基地”平山縣石板村協調建設揚水站專項資金3萬元,解決了50畝旱田的汲水灌溉問題。為村里的草坪、石林進行了景觀設計,推動了村容村貌的改善。
        盟省委9月在張家口市召開了“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動”經驗交流會。參觀了民盟張家口市委愛國主義教育基地——晉察冀軍區司令部舊址和察哈爾抗日同盟軍紀念館等地,會議對張家口民盟“三個基地”建設的做法給予充分肯定,并對今后如何開展學習實踐活動進行了安排部署。
        ——加強培訓,進一步做好盟的宣傳工作。盟省委6月舉辦了“民盟河北省委網站”及《河北盟訊》通訊員培訓班,分別邀請《中國統一戰線》雜志、《人民政協報》、《河北日報》有關新聞專家作了專題講座。全省各級盟組織的40余位通訊員了參加培訓。
        《群言》由民盟中央主辦的國內外公開發行的刊物,去年《群言》雜志創刊三十周年,民盟河北省委和民盟保定、承德、衡水、廊坊、邯鄲、邢臺等市委被民盟中央授予“優秀發行獎”。
        ——依托骨干隊伍,積極推動參政黨理論研究工作。承擔了民盟中央理論研究課題《民主黨派參與政黨協商實踐中存在的問題及對策》;承擔了省社院課題《民族精神培育及國家信仰核心價值、凝聚力研究》;承擔了省統一戰線學會重點招標課題《民主黨派在全面推進依法治國中的地位與作用》,此課題被省委統戰部選送中央統戰部。盟省委承擔的民盟中央2014年理論研究課題《協商民主參與政府公共決策創新機制的優化與探索》榮獲二等獎。
        ——發揮特色,民盟河北美術院活動豐富多彩。為慶祝中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年,民盟河北省委、民盟唐山市委于7月在華北理工大學美術館舉辦了“銘記歷史 開創未來”書畫展,民盟中央副主席張平、龍莊偉等領導題了詞,旭宇、任桂子等書法名家書寫了作品。
        去年民盟中央主辦的“繼往開來——中國民主同盟盟員美術作品展”,展出我省作品7件,參展作品數量在全國省級盟組織中名列第4。
        民盟河北美術院、邢臺美術院去年6月在廣宗一中建立了美術培訓基地,開展中國傳統文化和美術欣賞教育,受到學生的歡迎。到去年底,已有10個市盟成立了美術院,民盟唐山、邯鄲、衡水美術院建立了寫生基地。民盟張家口、滄州等美術院舉辦了“紀念抗戰勝利70周年”書畫展,民盟邯鄲美術院組織了文化下鄉等活動,受到社會好評。
        二、拓寬思路,創新模式,參政議政工作取得新成績
        盟省委圍繞中共河北省委、省政府的中心工作、發揮智力優勢,深入開展調研,為促進河北經濟社會又好又快發展建言獻策。
        ——參與政治協商,推動決策科學化。盟省委領導多次參加中共河北省委、省政府舉行的協商會、座談會和情況通報會,就我省深化改革、京津冀協同發展以及事關工作大局和群眾切身利益的問題積極向有關方面提出意見和建議。今年完成了省政府的調研課題《促進我省商貿物流業發展》,省委統戰部課題《河北省承接駐京高校、科研院所轉移的對策建議》,省政協《促進我省旅游業發展》等五個課題,為科學決策貢獻力量。
        ——積極建言獻策,提案工作再創佳績。2015年在政協河北省十一屆三次會議上,提交大會發言5篇,集體提案17件。副省長沈小平對盟省委提交的《加快我省農業創意產業的意見建議》大會發言作了批示;省委常委、宣傳部長艾文禮對《加強網絡輿論監督的建議》大會發言作了批示。去年盟省委向省政協前三季度常委會共提供大會發言21篇;其中《促進京津冀產業轉移的建議》、《我省基礎性大項目建設中實行PPP融資模式的建議》分別在省政協第一、第二季度常委會上進行了口頭發言。
        ——加強溝通,邀請民盟中央領導赴冀調研。6月份,邀請全國政協副主席、民盟中央常務副主席陳曉光,全國政協常委、副秘書長、民盟中央副主席徐輝率民盟中央調研組來到張家口市,就加強京津冀北部“生態涵養區”建設進行調研。陳曉光一行到張家口市區清水河、張家口市“上海張江產業園區”、崇禮縣申奧臨時指揮部、赤城縣云州水庫等地進行調研,了解工作中存在的困難和問題,探討解決對策。以盟中央名義,形成《關于支持張家口市加大生態建設力度的建議》的建議信上報中共中央,政治局常委、國務院副總理、京津冀協同發展領導小組組長張高麗在建議信上做了批示。
        ——精心選題,創新方式,扎實開展議政調研。2015年初,確定12個重點調研課題,盟省委主、副委帶隊、各盟市委和專委會聯合的方式開展調研工作。為保證進度、提高質量,年度中期在遷安召開了“課題調度會”推動調研工作。到去年底,各課題組都高質量完成了調研課題。
        受民盟中央委托,河北與遼寧共同承擔完成了課題《冀遼長城保護與開發》;與重慶共同承擔完成了課題《基層法治建設的問題和建議》。與河南共同承擔完成了課題《引黃入冀補淀工程建設的問題和建議》,民盟邯鄲、唐山市委參與了調研工作。
        ——加強培訓,努力做好反映社情民意信息工作。為進一步做好反映社情民意信息工作,6月底召開了“反映社情民意信息培訓班”,100余名信息骨干參加了培訓。盟省委還深入到市級盟組織就反映社情民意開展培訓,全年共培訓盟員300余人次。
        截止12月18日,盟省委收到反映社情民意信息630余條,上報174條,有關單位采用78條,其中《農村地區群眾兌換印有法輪功宣傳人民幣》等3條信息被中央統戰部零訊采用,《對貫徹落實〈京津冀協同發展規劃綱要〉的幾點建議》等6篇信息分別被張慶偉省長、張杰輝、秦博勇副省長批示。截止到今年第三季度,盟省委反映社情民意信息工作在省政協排名第2,在省委統戰部排名第2,在民盟中央排名第11。
        ——充分利用各種平臺,拓寬建言獻策渠道。在省政協舉行的“我為京津冀協同發展獻一策”活動中,盟省委提供的《以科教資源融合為支撐 推動京津冀協同發展》等三篇材料被省領導批示。在“民盟華北盟務工作會議”上,盟省委提交的《推進新型城鎮化應以生態建設為主導的建議》被大會選為口頭發言,并在《群言》雜志上刊登。在江蘇無錫召開的第三屆民盟教育論壇上,盟省委提交的《我國民辦高等教育現狀、問題及對策》作為大會口頭發言并被評為論壇優秀論文。
        ——專委會工作取得新進展。2015年以來,各專委會都參與了盟省委12個重點調研課題,其中,農業委、科技委、聯絡委還作為調研課題的牽頭單位。2015年春節前夕,龍莊偉副主席到廣宗縣慰問,醫療委部分專家,攜帶B超機、心電圖機為200余名群眾義診。為響應總理的“大眾創業、萬眾創新”號召,經濟委和聯絡委在河北科技大學外語學院舉辦了“民盟企業家進校園”活動。文化委、金融委、教育委、婦女委、法制委結合自身優勢,舉行了一些豐富多彩的活動。
        三、把握重點,扎實推進,組織建設進一步鞏固
        一年來,民盟河北省委實施“人才強盟”戰略,認真落實組織發展五年規劃,不斷夯實基層組織基礎,努力推進干部隊伍建設,盟的組織建設穩步發展。
        ——組織發展健康有序。2015年全省共發展新盟員416人,發展率5.7%,凈增率5%。截止到2015年底,我省盟員共有7654人,其中本科學歷以上占75.8%,中高級職稱占77.2%,高教界占25.8%,普教界占20.2%,科技界占8.7%,文化界占5%,醫衛界占10.9%。盟員平均年齡52.5歲,在職盟員占74.8%,盟員整體素質有了新的提高。
        ——干部隊伍建設成效明顯。盟省委于6月份在河北省社會主義學院和陜西省社會主義學院舉辦市級領導班子培訓班。來自全省12個盟組織的40余位市級領導班子成員參加了培訓。本次培訓采取理論學習和現場教學相結合的教學模式,在邀請專家教授對學員進行授課的基礎上,赴陜西戶縣楊明軒事跡紀念館參觀學習。盟省委推薦了3名盟員參加民盟中央舉辦的盟務工作骨干培訓班。
盟員從政是民主黨派成員參政議政工作的一種重要形式,5月份,在保定淶源召開“民盟河北省委從政盟員座談會”,30多位縣處級從政盟員參加了座談。
        ——基層組織建設再上新臺階。盟省委于3月份在昆明舉辦基層組織負責人培訓班,近50人參加了培訓。邀請了中共云南省委統戰部常務副部長蘇紅軍、民盟云南省委專職副主委徐寧分別作專題講座,并在民盟傳統教育基地進行了現場教學。辛集作為省直管縣,在中共河北省委統戰部、辛集市委的關心支持下,經過認真籌備,于10月份成立了民盟辛集支部。
        ——省直工委工作精彩紛呈。2月份,省直工委迎新春茶話會在石家莊舉行,來自省直各總支近200名盟員歡聚一堂。4月份省直工委第三屆植樹節在石家莊小壁林場舉行,近百名盟員參加了植樹。4月份舉辦新盟員社情民意信息培訓班。5月份舉辦乒乓球羽毛球比賽,12月份舉辦了近200名盟員參加的“學盟章、知盟史知識競賽”。組織部分盟員到石家莊供水排水公司、天合農莊、河北東明家具公司等地調研考察,為建言獻策夯實基礎。
        ——機關建設再上新臺階。2015年以來,盟省委加強機關干部隊伍建設,強調學習的重要性,有計劃有步驟的安排機關干部學習。推薦兩名副處級干部掛職副縣長,推薦兩名處級干部到省社院參加統戰系統的學習培訓,推薦2名科級干部到省行政學院學習公務員崗位技能。機關及時組織時事政治學習,學習“省委中心組”會議精神,學習“河北省統戰工作會議”精神,通過學習,進一步提高了政策水平和業務能力。  
四、發揮優勢,注重實效,社會服務工作扎實開展
盟省委社會服務工作始終堅持“發揮優勢、突出特色、盡力而為、注重實效”的方針,創新思路,精心部署,努力打造社會服務工作品牌。
        ——凝心聚力,扎實推進智力扶貧工作。盟省委協調資金30余萬元用于廣宗縣北葛村小學教育設施提升改造、高效設施蔬菜大棚、農田防滲管道鋪設等項目建設,并幫助落實千畝“紅富士”果樹種植、村內路面維修、硬化,街道照明設施建設等項目。為村小學所屬學區教師、學生200余人免費進行B超、乙肝篩查等項體檢。協調保定涿州連生農業開發有限公司為畢節引進“舍飼養羊”項目。落實盟中央在貴州畢節開展的“同心助學”學校對接活動,組織邯鄲市、石家莊市的盟員專家考察了對口聯系的中學和小學,并簽署了幫扶協議。
        全省各級盟組織共開展科技講座100余次,發放資料萬余份;開展義診20余次,診治群眾2500余人,培訓醫護人員300余人,贈送藥品萬余元;開展書畫慰問10余次。民盟邯鄲市委推動“項目建設”工作,為有關企業、單位牽線搭橋、技術咨詢等。民盟廊坊市委組織醫務專家40人次深入基層開展義診活動,診治患者800人次,贈送藥品價值近萬元。
        ——發揮優勢,深入開展“燭光行動”。盟省委繼續與石家莊新東方學校合作,聯合民盟邢臺市委和民盟承德市委,分別在邢臺市內丘縣和承德市豐寧滿族自治縣舉辦 “2015燭光行動—新東方教師社會責任行”活動,培訓英語骨干教師350余名。盟省委還向廣宗縣北葛村小學捐贈6臺電腦和一臺一體機的電子備課室設備。
民盟承德市委向幫扶小學捐贈價值約10萬元的籃球架、乒乓球臺、健身路徑等。民盟唐山市委組織路北區碑子院小學70余名農民工子女外出參觀,這是連續第七年組織該校師生開展活動。
        ——整合資源,拓展“黃絲帶幫教行動”。盟省委與民盟承德市委在承德市上板城監獄開展了“黃絲帶走進獄園”系列幫教活動。為了幫助服刑人員在監獄學習一門技能,回歸社會后能夠自食其力,民盟河北省委于2014年在上板城監獄啟動了五級工程測量員資格培訓,有34人順利的通過了國家鑒定考試,取得了五級工程測量員資質證書。
        ——關注民生,著力打造社會服務工作新品牌。“新肝行動”是盟省委近年來重點打造的社會服務品牌工作,被寫入2014年民盟中央常委會工作報告中。2015年“新肝行動”共投入救助資金450萬元,有342名貧困肝病患者獲得1-3萬元救助,5名患者獲得全免救助。
        去年3月份,盟中央聯合有關機構創建的“微天使工程”正式啟動,河北省有5所醫院入選,成為全國入選醫院最多的兩個省份之一。石家莊市第三醫院入選腫瘤微創治療技術示范中心;邢臺市臨西縣醫院、廣宗縣醫院,秦皇島市青龍滿族自治縣醫院、張家口市康保縣醫院入選腫瘤微創治療技術示范醫院。
        民盟河北省委社會服務部、醫療衛生委員會、深圳理邦有限公司合作開展“血液病早期發現活動”。該活動將向省內符合條件的醫療單位捐贈數百臺血液病設備,目前,已向尚義縣鄉鎮衛生院捐贈價值50余萬元的2套血液病設備。
        ——舉辦社會服務工作骨干培訓班。10月份,民盟河北省社會服務工作骨干培訓班在四川遂寧舉辦。50余人參加了培訓。民盟中央社會服務部長郭勇做專題講座。民盟四川省委社會服務部長徐鐵軍對“盟遂合作”等作專題講座。學員們還赴張瀾故居、中國民主同盟歷史陳列館參觀學習,為河北民盟林捐贈2萬元,并開展了植樹活動。
各位委員、各位同志:
        過去的一年,全省民盟各項工作都取得了可喜的成績,這些成績的取得,離不開民盟中央和中共河北省委的正確領導和大力支持,離不開各位委員和全省盟員的共同努力。在此,我謹代表本屆常務委員會,向關心、支持我們工作的有關領導、全體委員和廣大盟員同志表示衷心的感謝和崇高的敬意!
         在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,還有許多工作需要進一步加強:思想建設還需要更好地適應形勢發展變化,進一步貼近盟員思想實際和生活實際;組織建設還需要進一步擴大代表性人士隊伍,特別是要在發展結構性短缺人才方面下功夫;在履行職能方面還需要進一步強化參政黨意識,進一步提高參政能力。希望大家提出寶貴意見和建議,努力推動全省民盟工作再上新臺階。
 
2016年工作安排
 
        今年是實施“十三五”規劃的開局之年。全省民盟工作總體要求是:認真學習貫徹中共十八大、十八屆五中全會、民盟十一屆四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,努力加強盟的自身建設,緊緊圍繞省委八屆十二次全會確定的目標和任務,積極建言獻策,切實履行參政黨職能,為建設經濟強省、美麗河北貢獻力量。
        一、結合新的形勢和任務,切實加強盟的思想建設
        全省各級盟組織要立足新的形勢,明確新的任務,切實加強思想建設,引導廣大盟員凝聚思想共識,增強履職能力。
        ——認真學習貫徹中共十八屆五中全會和省委八屆十二次全會精神。中共十八屆五中全會確定了“十三五”時期我國經濟社會發展的指導思想、目標任務和重大舉措,描繪了未來五年我國發展的宏偉藍圖。省委八屆十二次全會明確提出了我省“十三五”時期經濟社會發展的“三個高于”、“兩個翻番”、“一個全面建成”的目標,強調把協同發展、轉型升級、又好又快作為我們工作主基調。我們要圍繞政府工作的主基調,為“十三五”規劃的制定和實施獻計出力。
        ——繼續深入開展“堅持和發展中國特色社會主義學習實踐活動”。各級盟組織要把學習貫徹中共十八大等重要會議精神和習近平總書記系列重要講話精神作為學習實踐活動的核心內容,要結合“盟員之家”和“學習實踐基地”建設工作,將一些行之有效的做法制度化、常態化,努力鞏固活動成果。
        ——認真做好思想宣傳工作。要立足新形勢下盟員的思想實際,調整思路,創新方法,增強宣傳的針對性。要努力做好《河北盟訊》、《對外宣傳櫥窗》和“民盟河北省委網站”等宣傳平臺建設,優化版塊內容,增強報道的時效性和生動性,增強宣傳工作的吸引力和感染力。
        ——深化參政黨理論研究工作。要緊緊抓住參政黨建設中的新情況新問題以及實踐中長期存在的難點問題開展研究,努力形成有較高價值的研究成果。高校比較多的市,要把發現、培養理論人才放在重要位置,不斷壯大盟的理論人才隊伍。
        二、圍繞制定和實施“十三五”規劃,積極建言獻策
        全省各級盟組織要進一步增強政黨意識,緊緊圍繞“十三五”規劃的制定和實施,找準著力點,深入開展調查研究,努力建諍言、獻良策。
        ——圍繞中心,深入開展調查研究。要把“十三五”規劃作為今年參政議政、建言獻策的重點,認真貫徹中共十八屆五中全會提出的創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照省委八屆十二次全會的安排部署,緊緊圍繞京津冀協調發展、產業轉型升級、生態文明建設等關系改革開放和國計民生的重大問題,精心選題,深入調研,建有據之言,獻務實之策。
        ——履職盡責,積極參加政治協商。要繼續學習貫徹《中共中央關于加強社會主義協商民主建設的意見》和《關于加強政黨協商的實施意見》精神,增強主體意識,擔負起政治協商參與者、實踐者、推動者的政治責任。要加強協商能力建設,做好省委召開的民主協商會以及省政協全會、常委會的發言、提案和社情民意信息等工作,提出具有前瞻性、全局性和可操作性的意見建議。
        ——加強培訓,培養高素質的參政議政人才隊伍。把參政議政工作的培訓深入到基層支部,重點加強對骨干盟員、信息員的培訓,不斷夯實參政議政工作的基礎;要加強與從政盟員和擔任人大代表、政協委員的盟員聯系,提高他們的參政意識;要切實加強專委會建設,為他們參政議政提供條件和平臺,充分發揮各專委會的智庫作用。
        三、以做好換屆準備工作為契機,全面加強組織建設
        繼續推進實施“人才強盟”戰略,重點抓好領導班子建設,切實搞好政治交接,從多黨合作事業可持續發展的高度,全面加強組織建設。
        ——積極做好換屆的準備工作。今年是市級盟組織換屆年,明年盟省委也將換屆,做好換屆準備是2016年組織建設的重點。要按照盟中央的要求,對領導班子進行科學測算,按照素質優良、結構合理、數量充足的要求儲備干部人選,積極穩妥地做好換屆前的各項準備工作。要增強工作的主動性,加強與各市中共黨委和統戰部的聯系溝通,廣泛聽取意見,周密安排部署,指導推動各盟市委圓滿地完成換屆工作,真正把優秀人才充實到領導班子里來。
        ——穩步推動組織發展。各級盟組織要處理好發展和鞏固、數量和質量、重點界別和非重點界別的關系。在保證質量的前提下,保持適當的發展速度,重點做好重點界別盟員的發展工作,注重吸收參政議政需要的復合型人才和新社會階層優秀人士。
        ——全面加強基層組織建設。要繼續貫徹落實《民盟中央關于進一步加強基層組織建設的意見》,積極探索新形勢下開展基層工作的新思路新方法,不斷創新基層工作舉措,進一步增強基層組織的活力、凝聚力和影響力。
        四、抓重點講實效,扎實開展社會服務工作
        發揮教育、醫療領域的優勢,突出重點、講究實效,持之以恒地開展好社會服務工作,為全面建成小康社會多做好事、多辦實事。
        ——繼續做好智力扶貧工作。貫徹落實中央、省扶貧開發工作會議精神,把對河北廣宗、貴州畢節定點幫扶工作作為社會服務的主要內容,謀劃好重點扶貧項目,實現精準扶貧,為構建和諧農村做出努力。
        ——鞏固擴大“燭光行動”成果。發揮民盟教育優勢,繼續與新東方教育集團、北京四中網校等教育機構的合作,通過現場教學、遠程授課等形式,推動“燭光行動”持續開展,促進城鄉教育均衡發展。
        ——著力打造工作新品牌。深入開展“黃絲帶幫教行動”,提高被幫教人員的社會適應能力;推動“新肝行動”、“微天使工程”等新品牌工作,搭建好救助重大疾病貧困患者平臺;推進“血液病早期發現活動”,向符合條件的衛生院捐贈血液病檢測設備,為提高基層衛生院的診斷水平貢獻力量。
        ——加強社會服務工作隊伍建設。組建社會服務工作委員會;落實(遂寧)培訓班安排的工作任務,加強對骨干盟員的社會服務工作的培訓力度。
各位委員、各位同志:
        今年是全面實施“十三五”規劃的開局之年,也是奪取全面建成小康社會新勝利的重要一年,讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,緊密團結在以習近平同志為總書記的中共中央周圍,在民盟中央和中共河北省委的領導下,同心同德、奮發進取,為全面建成小康社會,建設經濟強省、美麗河北作出新的更大的貢獻!
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